Den nye modellen er innført i alle de andre BIR-kommunene, og erfaringene herfra viser at den har stimulert til økt kildesortering. Samtidig har 70 prosent av de som har tatt ny modell i bruk, erfart at gebyret er gått ned eller er på samme nivå som før.
Bakgrunn for ny gebyrmodell
Den nye måten å regne ut renovasjonsgebyret i BIR er lagt opp slik at det skal lønne seg både for miljøet og husholdningens lommebok å kildesortere. Jo mer som sorteres, jo færre tømminger av restavfall blir det, og jo lavere blir renovasjonsgebyret for den enkelte. De som ’ikke forurenser,’ men som prioriterer sortering og resirkulering, vil være de som betaler minst. Prisen er dermed et virkemiddel for å nå mål om mer avfall til resirkulering, og effekten er den samme som ved prisrabatt. Det lønner seg å kildesortere.
Den nye gebyrmodellen fører ikke til økte inntekter for BIR. Totalregnskapet for husholdningsavfallet skal fortsatt gå i null.
I budsjettforslaget for 2010 er det lagt opp til 4,2 prosent økning av renovasjonsgebyret. For et standardgebyr i Bergen utgjør dette en økning på 97 kroner, til 2420 kroner i 2010.
Minimum som utgangspunkt
I stedet for å ta utgangspunkt i en standardpris, med rabatt eller tillegg i forhold til bruk, bygger vår modell på en minimumspris. Den utgjør det laveste prisnivået som er mulig å oppnå, og dekker de faste renovasjonskostnadene som alle må betale sin andel av. Minimumsprisen inkluderer én tømming av restavfall i måneden og kostnader for andre deler av renovasjonstilbudet som innsamling av plast, papir/papp, glass/metall og farlig avfall, samt drift av gjenvinningsstasjoner. De som sorterer mest, vil ligge på minimumsnivået, mens de som ønsker hyppigere tømminger enn tolv per år, betaler ekstra per ekstra gang bosset tømmes. De som betaler minst, vil være de som kildesorterer mest.
Alle husholdninger i BIR-området har fått sine spann merket med databrikker. Brikkene registrerer og formidler informasjon om hver tømming, om hvor og når.
Forurenser betaler
Prinsippet om at ’forurenser betaler,’ og mål om mer avfall til resirkulering, er bakgrunnen for hvorfor vi ønsker å endre gammelt prissystem. En konsekvens av prinsippet om at forurenser betaler, er imidlertid at noen vil måtte betale mer enn andre. Barnefamilier vil eksempelvis kunne oppleve at de må betale mer enn enehusholdninger.
Lovverket gir ikke anledning til å ta sosiale hensyn ved fastsetting av renovasjonsgebyret slik Sellevold etterspør. Imidlertid gir vi 1000 kroner i støtte til innkjøp av tøybleier, og det samme til kjøp av kompostbinge for de som på denne måten vil holde restavfallsmengden lavest mulig.
I sameier, borettslag og andre som deler avfallsbeholdere, vil det være fellesskapet som drar nytte av den enkeltes innsats. Vanligvis deles felles regning for renovasjon ut som en del av felleskostnadene. Jo mindre restavfall, jo lavere kostnad også her.
Gebyrmodellen er bygd på forutsetningen om at restavfall tømmes minst tolv ganger årlig. Denne nedre grensen for antall tømminger er satt av helsevernmyndighetene, av hensyn til hygiene. Dessuten skal det ikke ligge incentiv i ordningen til helt å la være å tømme bosset.
Retur av elektrisk avfall
Når det gjelder eksemplet med kunden som måtte betale for levering av batterier og lyspærer til gjenvinningsstasjonen, så må dette være en svært uheldig glipp fra vår side. Eller kanskje en misforståelse? Elektrisk og elektronisk utstyr, og annet farlig avfall, kan leveres betalingsfritt til gjenvinningsstasjonene. Slike produkter kan også leveres gratis til butikkene som forhandler dem.
Matavfall og kompostering
Spørsmålet om egen innsamling av matavfall er vi i ferd med å utrede. En slik ordning omfattes med stor interesse hos mange, og er samtidig en sak med mange sider. Miljøgevinsten er blant annet svært avhengig av sorteringskvalitet og behandlingsform. Eksempelvis er god sortering enklere å oppnå når hver husholdning har ansvar for egen beholder, enn der flere deler avfallsløsning slik man gjør i byer og tettsteder. En slik ordning vil kreve politisk behandling før den kan gjennomføres. I vår Avfallsplan for perioden 2010 – 2015 vil saken komme på dagsorden.
Dagens komposteringsavtaler vil videreføres i ny form der ny gebyrmodell innføres. Tilbakemeldingen fra kommunene hvor den alt er innført, er at komposteringskundene opplever det som positivt at de nå kan sette ut restavfallsspannet ved behov, og ikke lenger er bundet av bestemte uker. Erfaringsmessig vil det fortsatt være disse kundene som betaler lavest gebyr også etter ny modell. Likevel vil noen i denne gruppen oppleve en økning av renovasjonsgebyret som resultat av at tidligere særfordel knyttet til kompostering faller bort. Fordelen har i en periode vært drahjelp for å få flere til å kompostere. I den nye modellen vil kompostering behandles på linje med andre kildesorteringstiltak som bidrar til å redusere restavfallsmengden.
Til oppfølging
Vi er helt enige med innsenderens synspunkt om at folk ønsker å sortere og resirkulere, bare forholdene legges til rette for det. Vi skal fortsette å strekke oss for å bli bedre. Blant annet imøteser vi bedret sentrumstilbud når vi får på plass rørnett for avfallshåndtering i Bergen sentrum. Så krysser vi fingrene for at også bergenserne får ta i bruk den nye gebyrmodellen - om ikke så lenge.
Fakta/renovasjonsgebyr
· Bergen kommune har bestemt at standard gebyr for 2010 er 2420 kroner, 97 kroner mer enn i 2009.
· BIR ønsker et nytt system der de som leverer minst avfall betaler minst. Det medfører en omfordeling av gebyrinntektene slik at systemet i større grad tilgodeser de som kildesorterer mye, og leverer lite restavfall.
· De vil tilby en minimumspakke på 12 tømminger pr. år. Den skal koste 1892,50 kroner
Ukentlig tømming vil koste 3192,50 kroner.
Kjersti Kildahl, kommunikasjonssjef i BIR AS