Det er i forbindelse med utviklingen i anskaffelsesregelverket og de kommunale avfallsordningene at eierkommunene har tildelt BIR AS eneretten. BIR har tidligere utført disse oppgavene på vegne av eierkommunene i egenregi.

BIR AS har tildelt denne eneretten videre til følgdende 100 % eide datterselskap som oppfyller vilkårene for å være offentlig rettslig organ:
BIR Privat AS
BIR Transport AS
BIR Avfallsenergi AS
BossNett AS

Hvorfor er BIR tildelt enerett?
Enerett kan tildeles offentlig eide virksomheter og offentlige oppdragsgivere som tjener allmennhetens behov og der virksomheten ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter. Når man utfører oppgaver i egenregi stiller det krav om at ”det alt vesentlige” av selskapets virksomhet skal kunne henføres til de offentlige eierne. Ved tildeling av enerett er kravet at virksomheten ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter.  BIR anses ikke å være av industriell eller forretningsmessig karakter, selv om man også behandler næringsavfall særlig i energianlegget. Et energianlegg er svært konstanskrevende og må derfor bygges med en overkapasitet for å kunne dekke fremtidige behov for behandling av husholdningsavfall. Det medfører også  at det  i en oppstartfase, for å  kunne utnytte kapasiteten best mulig, er nødvendig å ha en høyere andel næringsavfall enn hva egenregien tillater. Inntil husholdningsavfallet fra BIR sine eierkommuner bruker hele, eller ”det alt vesentlige” av kapasiteten i anlegget, må derfor oppgavene kunne utøves som tildelt enerett.

Ingen endringer
Overgangen fra egenregi til enerett vil ikke føre til endringer i BIR-konsernet. Det vil heller ikke føre til endringer i forhold til eierne av konsernet.

Bergen kommune var siste eierkommune som tildelte BIR AS eneretten. I sitt vedtak den 24.01.2011 skrev de blant annet:

”Bergen kommune tildeler BIR AS enerett til å utføre kommunens forpliktelser iht. forurensingsloven § 30, jf. anskaffelsesforskriften § 1-3 (2) bokstav h. Eneretten kan videre tildeles fra BIR AS til 100 % eide datterselskaper som oppfyller vilkårene for å være offentlig rettslig organ.”

Se vedtakene i hver kommune ved å trykke på linkene under:

Askøy kommune     –        vedtatt 20.03.2010
Bergen kommune    –        vedtatt 24.01.2011
Fusa kommune       –        vedtatt 21.01.2010
Os kommune          –        vedtatt 18.12.2009
Osterøy kommune   –        vedtatt 09.12.2009
Kvam herad             –        vedtatt 11.05.2010
Vaksdal kommune   –        vedtatt 14.12.2009
Samnanger             –         vedtatt 29.12.2009
Sund kommune       –         vedtatt 10.11.2009

Forklaring av (utvidet) egenregi:
Egenregi innebærer at en offentlig oppdragsgiver kan foreta anskaffelser uten etter  konkurranse fra et selvstendig rettsubjekt (selskap) dersom oppdragsgiver har kontroll over selskapet som tilsvarer den kontroll oppdragsgiver har over egne enheter og at selskapet har sin alt vesentlige del av omsetningen rettet mot sine offentlige eiere.

Hjemmel: Ulovfestet

Forklaring av enerett:
Enerett innebærer at en offentlig oppdragsgiver kan tildele kontrakter om offentlige tjenestekjøp uten etter konkurranse til et selvstendig rettsubjekt (selskap) som selv er et offentligrettslig organ med hjemmel i en enerett organet har i henhold til en kunngjort lov, forskrift eller administrativt vedtak. Forutsatt at bestemmelsene er forenlige med EØS-avtalen.

Som offentligrettslig organ anses ethvert organ som:

·        Tjener allmennhetens behov og ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter

·        Selvstendig rettssubjekt

·        Nær tilknytning til det offentlige

Hjemmel: Forskrift om offentlige anskaffelser av 7.4.2006 nr. 402 (FOA) § 1-3 (2) bokstav h), jfr. § 1-2 (2)